В Закавказье царь проводил достаточно гибкую политику. С одной стороны, он стремился ввести здесь ту же систему управления, что и во всей России, Если при Александре I еще сохранялась власть правителей ряда бывших царств и ханств, то Николай уже к концу 20-х гг, XIX в. в основном покончил с ними. Во главе местной власти были поставлены русские чиновники, подчинённые главноуправляющему Кавказа В 40-х гг Х1Х в. в Закавказье были созданы губернии, в органах управления которых стали служить многие местные жители. Подобные меры облегчали управление этими землями, сплачивали их разноязычное, исповедовавшее разные религии население.
С другой стороны, главноуправляющий Кавказа обладал значительной самостоятельностью, решал многие вопросы без мелочной опеки из Петербурга. Таким образом, сохранялась определённая автономия Кавказа. Одновременно император стремился найти опору в лице местной знати, В 1827 г. он уравнял грузинских дворян в правах и привилегиях с русскими. Позже таким же образом было упрочено положение высших слоев в Армении и Азербайджане.
С другой стороны, главноуправляющий Кавказа обладал значительной самостоятельностью, решал многие вопросы без мелочной опеки из Петербурга. Таким образом, сохранялась определённая автономия Кавказа. Одновременно император стремился найти опору в лице местной знати, В 1827 г. он уравнял грузинских дворян в правах и привилегиях с русскими. Позже таким же образом было упрочено положение высших слоев в Армении и Азербайджане.