Король не имел власти над всей страной, не издавал общих законов, не мог собирать налог со всего населения. У него не было ни постоянного войска, ни оплачиваемых чиновников. Управлял он лишь при помощи своих придворных (знатные господа, состоявшие при дворе короля в его свите).