Обстоятельства создания Государственной комиссии электрификации России стали: катастрофическая ситуация с топливом, необходимость промышленного развития крестьянской страны, где у власти стояла рабочая партия План ГОЭЛРО должен был решить такие задачи как; развитие энергетики и промышленности.
