Первая мировая война была проиграна Германией и ещё союзниками. После войны произошёл передел колоний между странами-победительницами. Чтобы ослабить Германию, ещё лишили всех колоний и наложили тяжелейшие ограничения. Францией и Англией была предложена мандатная система управления колониями для того, чтобы узаконить раздел ими германских колоний в Африке, Азии, на Тихом океане.