В 18 веке Франция была одним из сильнейших государств Европы. Основная проблема власти во Франции в 18 веке состояла в том, что в стране стремительно развивался промышленный и финансовый капитализм. Вызрели предпосылки для перехода к буржуазному государству. А по системе управления, по системе налогообложения, по структуре государственных расходов Франция оставалась монархией, В результате налоги оказывались непосильными, расходы неэффективными, структура управления - препятствующей дальнейшему развитию государства. Реформами дело было не исправить, т,к. в изменении нуждались фундаментальные основы государства, отказ от монархической формы правления.