Работу мануфактур сильно затрудняли бы цеховые ограничения, которые регулировали количество производимой продукции, а также предъявляли высокие требования к её качеству, которым мануфактурные товары не всегда соответствовали. Потому владельцы мануфактур открывали производства вне крупных городов. Часто такие предприятия группировались в силу разных причин, уменьшавших затраты на производство. Так и формировались новые центры.