Потому что они регулирую отношения. Они говорят людям о том, что можно и что нельзя. Служат дополнительным барьером к совершению плохих поступков. Кроме того, не знание законов не освобождает от ответственности. Поэтому люди должны знать, что разрешено, а что нет.