Нет, это скорее несправедливое распределение ресурсов. Когда некоторым (меньшей части) достается бОльшая часть ресурсов, в другим (бОльщей части) достается меньшая часть ресурсов. Для того, чтобы более сравнять распределение, государство должно проводить соответствтующую политику