1. Земская реформа
К началу 1860-х гг. в стране действовала система управления на местах, основы которой были заложены ещё в конце XVIII—начале XIX в. Руководство губерниями и уездами осуществляли чиновники, назначавшиеся в столице. Остальное население было отстранено от принятия любых решений, касающихся хозяйственной жизни, систем здравоохранения, просвещения и др.
В 1864 г. Александр II подписал «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое предусматривало создание в уездах и губерниях новых выборных органов управления — земств. Однако выборы были не всеобщими. Женщины к ним не допускались, правом голоса пользовались только мужчины. Также существовал имущественный ценз, избиратели делились на три курии (разряда): землевладельцев, городских избирателей и выборных от крестьянских обществ.
Быть избирателем по землевладельческой курии могли владельцы не менее 200 десятин земли или другого недвижимого имущества на сумму не менее 15 тыс. рублей, а также владельцы промышленных и торговых предприятий, приносящих доход не менее 6 тыс. рублей в год. Мелкие землевладельцы, объединяясь, выдвигали на выборах лишь уполномоченных.
Избирателями городской курии были купцы, владельцы предприятий или торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. рублей, а также владельцы недвижимой собственности на сумму от 600 рублей (в небольших городах) до 3,6 тыс. рублей (в крупных городах).
Выборы по крестьянской курии были многоступенчатыми: сначала сельские сходы выбирали представителей на волостные сходы. На волостных сходах избирали сначала выборщиков, которые затем выдвигали представителей в уездные органы самоуправления. На уездных собраниях избирались представители от крестьян в губернские органы самоуправления.
Земские учреждения делились на распорядительные и исполнительные. Распорядительные органы — земские собрания. Члены земских собраний выбирали исполнительные органы — земские управы. Круг вопросов, которые решали земские учреждения, был ограничен местными делами (строительство и содержание школ, больниц, развитие местной торговли и промышленности и т. д.). За законностью их деятельности следил губернатор. Материальной основой существования земств был специальный налог, которым облагалось недвижимое имущество: земля, дома, фабрично-заводские предприятия и торговые заведения.
Несмотря на то что в земствах благодаря сложной системе выборов преобладали представители дворянства, их деятельность была направлена на улучшение положения широких народных масс. Вокруг земств сгруппировалась наиболее энергичная, демократически настроенная интеллигенция. Земства занимались улучшением местной жизни: развитием образования и народного здравоохранения, улучшением дорожной сети, агрономической крестьянам и др.
Земская реформа не проводилась в Архангельской, Астраханской и Оренбургской губерниях, в Сибири, в Средней Азии — там, где дворянское землевладение отсутствовало или было незначительным. Не получили органов местного самоуправления также польские, литовские, белорусские земли, жители Правобережной Украины и Кавказа.
Причины и суть дворцовых переворотов
Дворцовые перевороты – это захват политической власти в стране представителями царской фамилии при поддержке той или иной группировки дворянства и гвардейских полков. Почему такой захват власти стал возможен в России? Большинство историков называют 3 причины, по переворотам в XVIII в.: Указ Императора Петра Великого о престолонаследии (1722г.); Усиливающиеся противоречия и разногласия между представителями царской власти, дворянством и его «элитой» — правящей верхушкой; Большое число возможных претендентов на престол, имеющих прямое или косвенное отношение по родственным связям к дому Романовых. Собственно, самым важным фактором выступил Указ о престолонаследии, согласно которому царь мог сам назначать своего преемника – против действовавших ранее правил наследования, предполагавших переход трона к старшему по мужской линии. Петр не успел воспользоваться своим же указом. Согласно сохранившемуся преданию, он умер, сумев написать на листе лишь фразу: «Отдайте все…». Кому желал оставить царство великий преобразователь, осталось неизвестным: император скончался. С этого момента все и началось… Временные рамки: 2 точки зрения «Отправная точка» дворцовых переворотов не вызывает разногласий у историков: это 28 января 1725 г., когда с гвардейцев на трон взошла Екатерина I – супруга почившего самодержца. А вот окончание эпохи трактуется по-разному. Приверженцы традиционного подхода называют дату 1762 г.- убийство Петра III. Еще В.О. Ключевский предложил такую концепцию. Однако впоследствии появилась другая точка зрения, согласно которой окончание эпохи – это 1801 г., когда был свергнут и убит в Михайловском замке император Павел I. Трудно сказать, что следует считать правильным. Вероятно, обе позиции по-своему верны. Однако до сих пор среди ученых принято придерживаться даты окончания 1762 г. как более логичной. Дело в том, что после воцарения Екатерины II страна вступила в полосу относительно спокойного, стабильного существования. Екатерина позволила дворянству укрепить свои позиции, она опиралась не только и не столько на его самую «верхушку», но и на всю социальную в целом. Многие годы в России последовательно проводились реформы, которые отчасти можно считать продолжением петровских. Внутриполитические разногласия, приводившие к попыткам разных группировок сместить «неугодную» царствующую особу и поставить «нужную», были сглажены. Переворот же, свергнувший Павла, был вызван недовольством дворянства, почувствовавшего опасность «отката» назад – Павел I почти во всем действовал как бы «наперекор» поступкам своей матери. Это последнее свержение императора и воцарение нового несколько выделяются из череды предыдущих. Заключение Эпоха дворцовых переворотов стоила государству значительных волнений и несколько ослабила его. Постоянная борьба у подножия трона, интриги, выдвижения «своих», нередко не блиставших выдающимися кандидатов – все это не могло не сказаться на общем состоянии политики и экономики. Но все же эти полвека не отличались резким колебанием правительственного курса как во внешней, так и во внутренней политике. Причина заговорщики, желая убрать неугодного им правителя и поставить «своего», не планировали изменить политическое устройство страны. Все, что им было нужно, — упрочить свои позиции за счет влияния на императора или императрицу, занимавших трон. Итогом стало укрепление самодержавия, усиление позиций армии, на которую опирались будущие государи, и российского дворянства. Именно оно было основной действующей силой в период 1725 -1762 гг., поэтому его положение после окончания эпохи переворотов значительно улучшилось. После завершения этого бурного периода страна вступает в полосу мирной жизни – долгого царствования Екатерины II.
Причины и суть дворцовых переворотов
Дворцовые перевороты – это захват политической власти в стране представителями царской фамилии при поддержке той или иной группировки дворянства и гвардейских полков. Почему такой захват власти стал возможен в России? Большинство историков называют 3 причины, по переворотам в XVIII в.: Указ Императора Петра Великого о престолонаследии (1722г.); Усиливающиеся противоречия и разногласия между представителями царской власти, дворянством и его «элитой» — правящей верхушкой; Большое число возможных претендентов на престол, имеющих прямое или косвенное отношение по родственным связям к дому Романовых. Собственно, самым важным фактором выступил Указ о престолонаследии, согласно которому царь мог сам назначать своего преемника – против действовавших ранее правил наследования, предполагавших переход трона к старшему по мужской линии. Петр не успел воспользоваться своим же указом. Согласно сохранившемуся преданию, он умер, сумев написать на листе лишь фразу: «Отдайте все…». Кому желал оставить царство великий преобразователь, осталось неизвестным: император скончался. С этого момента все и началось… Временные рамки: 2 точки зрения «Отправная точка» дворцовых переворотов не вызывает разногласий у историков: это 28 января 1725 г., когда с гвардейцев на трон взошла Екатерина I – супруга почившего самодержца. А вот окончание эпохи трактуется по-разному. Приверженцы традиционного подхода называют дату 1762 г.- убийство Петра III. Еще В.О. Ключевский предложил такую концепцию. Однако впоследствии появилась другая точка зрения, согласно которой окончание эпохи – это 1801 г., когда был свергнут и убит в Михайловском замке император Павел I. Трудно сказать, что следует считать правильным. Вероятно, обе позиции по-своему верны. Однако до сих пор среди ученых принято придерживаться даты окончания 1762 г. как более логичной. Дело в том, что после воцарения Екатерины II страна вступила в полосу относительно спокойного, стабильного существования. Екатерина позволила дворянству укрепить свои позиции, она опиралась не только и не столько на его самую «верхушку», но и на всю социальную в целом. Многие годы в России последовательно проводились реформы, которые отчасти можно считать продолжением петровских. Внутриполитические разногласия, приводившие к попыткам разных группировок сместить «неугодную» царствующую особу и поставить «нужную», были сглажены. Переворот же, свергнувший Павла, был вызван недовольством дворянства, почувствовавшего опасность «отката» назад – Павел I почти во всем действовал как бы «наперекор» поступкам своей матери. Это последнее свержение императора и воцарение нового несколько выделяются из череды предыдущих. Заключение Эпоха дворцовых переворотов стоила государству значительных волнений и несколько ослабила его. Постоянная борьба у подножия трона, интриги, выдвижения «своих», нередко не блиставших выдающимися кандидатов – все это не могло не сказаться на общем состоянии политики и экономики. Но все же эти полвека не отличались резким колебанием правительственного курса как во внешней, так и во внутренней политике. Причина заговорщики, желая убрать неугодного им правителя и поставить «своего», не планировали изменить политическое устройство страны. Все, что им было нужно, — упрочить свои позиции за счет влияния на императора или императрицу, занимавших трон. Итогом стало укрепление самодержавия, усиление позиций армии, на которую опирались будущие государи, и российского дворянства. Именно оно было основной действующей силой в период 1725 -1762 гг., поэтому его положение после окончания эпохи переворотов значительно улучшилось. После завершения этого бурного периода страна вступает в полосу мирной жизни – долгого царствования Екатерины II.