Чем можно объяснить перемы политики александра 1? польская конституция(дата,содержание,значение)в чем проявляется отказ от реформ и поворот в политике?

Польская конституция: дата - 22 мая 1815г.
Содержание:
-Король назначал наместника, каковым мог быть лишь поляк
Римско-католическая религия -оставалась главной религией, но не должна ущемлять свободу других исповеданний
- Особой статьей обеспечивалась свобода печати. Закон должен был определить устранения злоупотреблений этой свободой.
-Обеспечивалась свобода личности
- Польский язык объявлялся языком администрации, суда, войска и т. п.; все должности должны были замещаться только одними поляками.
- Королю всецело отдавалась исполнительная власть. Все его преемники должны были короноваться в Варшаве и давать присягу в сохранении конституции. Все королевские распоряжения и постановления должны были скрепляться подписью министра, который и будет нести ответственность за все, что могло бы в этих распоряжениях и постановлениях заключаться противного конституции и законам.
-Центральным органом власти и управления был Государственный совет, который делился на Общее собрание и Административный совет.
- Конституция учреждала, кроме того, государственный совет, без которого наместник не мог предпринимать ничего важного. Министерств («комиссий») учреждалось пять: министерство культов и народного просвещения, министерство юстиции, министерство внутренних дел и полиции, министерство военное, министерство государственных доходов и имуществ. 
и т.д.
Значение: Эта конституция превращала только что созданное государство в наследственную монархию, "навсегда соединенную с Российской империей". Проще говоря, Россия таким образом хотела подчинить себе Царство Польское. 

Причина отказа от реформ: революционная волна в Европе 1820-х гг., разочарование императора в возможности с реформ предотвратить революцию.