Это значит "какими полномочиями они обладали", "что могли делать, что не могли", "кем или чем могли распоряжаться" и т.п.
Это значит "какими полномочиями они обладали", "что могли делать, что не могли", "кем или чем могли распоряжаться" и т.п.