первоначально нэп рассматривался Лениным как мера временная и вынужденая для успокоения прежде всего крестьян и восстановления экономики после Гражданской войны. Но по мере того, как эта политика стала приносить свои плоды Ленин стал высказывать мысль, что "нэп - это всерьез и надолго". Он считал, что развитие нэпа, при сохранении определяющей роли государства в экономике( прежде всего тяжелая промышленность, внешняя торговля и банковская сфера) позволит провести индустриализацию страны.