Царствование Петра I и петровские реформы. Первые пять лет самостоятельного правления Петра I (осень 1689–94) не были отмечены какими-то решительными шагами во внутренней политике. В этот период (с 1690) не без влияния обучавшего «потешных» генерала П. Гордона началось сближение Петра I с обитателями Немецкой слободы и чуть позднее– с одним из родственников Гордона– швейцарцем Ф. Лефортом. Это ускорило постепенную смену «культурных стереотипов» в поведении Петра, начавших разрушаться в том числе и в карнавально-маскарадной форме: с 1692 сложился как институт «всешутейший и всепьянейший собор» Петра I, действовавший до последних лет его царствования. В 1693 и 1694 Пётр совершил две поездки в основной центр международной торговли России– Архангельск, сопровождавшиеся знакомством с западноевропейскими океанскими кораблями и первыми плаваниями по Белому морю.Рис. Пётр I во главе потешных полков. Миниатюра 18 в.В последующее пятилетие возросла активность России во внешней политике, продолжавшей, впрочем, традиционный курс, окончательно оформившийся в правление Софьи и В.В. Голицына и отвечавший в то же время интересам европейских держав. В 1695 Россия возобновила русско-турецкую войну на стороне сложившейся после 1684 «Священной лиги», сосредоточив на этот раз усилия на взятии Азова (Азовские походы 1695– 1696; во втором походе впервые участвовал галерный флот, а также два небольших корабля класса малых фрегатов– «Св. Пётр» и «Св. Павел», построенные на верфях в подмосковном селе Преображенском и собранные из деталей на Дону) и установлении контроля над нижним течением Днепра (где действовала армия Б.П. Шереметева). Азовские походы закончились взятием Азова, имевшего относительно невысокую стратегическую ценность без овладения Керченским проливом. Поэтому по возвращении из них, 20.10.1696 Пётр добился решения Боярской думы о строительстве корабельного военно-морского флота для действий на Азовском и Чёрном морях («морским судам быть»)– эта дата считается днём рождения российского флота.Строительство Азовского флота велось в 1697–99 на нескольких верфях, разбросанных от окрестностей Воронежа до Паншина на Дону, силами «кумпанств» (созданных в порядке принудительной повинности «товариществ» крупных светских и духовных феодалов и купцов, каждое из которых самостоятельно финансировало и строило один корабль). Проведя необходимую подготовку к строительству и завершив розыск по делу стрелецкого полковника И.Е. Цыклера, обвинявшегося в подготовке покушения на царя, 9.3.1697 Пётр I отбыл за границу в составе Великого посольства.Великое посольство, формально возглавлявшееся Лефортом, Ф.А. Головиным и П.Б. Возницыным, имело своей целью укрепить антитурецкую коалицию, добиться технической в строительстве флота, закупить для него материалы и навербовать кадры опытных моряков. Пётр I впервые побывал в Курляндии, Пруссии, Голландии, Англии, Австрии и Речи Посполитой, провёл серию переговоров с их монархами, оказал военную саксонскому курфюрсту Августу в избрании его на польский престол под именем Августа II, получил теоретический и практический опыт кораблестроения на голландских и английских верфях и нанял квалифицированных английских корабельных мастеров, заложивших основные традиции русской школы кораблестроения. Однако главная цель посольства не была достигнута: на переговорах в Вене 28–30.6.1698 Пётр I лично убедился в намерении европейских союзников завершить войну с Османской империей и, получив 15 июля известие о новом стрелецком бунте, спешно отправился в Москву. Эта неудача началу переориентации внешней политики России на северное направление, одним из этаповкоторой стали переговоры с Августом II в Раве-Русской 31.7–4.8.1698, проведённые на обратном пути в Москву после получения царём известий о подавлении Гордоном восстания стрельцов.
Цареубийство 1 марта 1881 г., однако, не привело к революции, которой так ожидали народовольцы. Зато оно резко изменило расстановку сил в верхах. Позиции М. Т. Лорис-Меликова, не сумевшего уберечь императора, равно как и в целом позиции либерально настроенных сановников существенно ослабли. Сын и преемник убитого царя Александр III, опираясь на мнение консервативных кругов в правительстве, резко осудивших план Лорис-Меликова, отверг «конституционную» затею министра внутренних дел. 29 апреля 1881 г. был опубликован Манифест, в котором новый император известил своих подданных о своем твердом намерении «охранять для блага народного» самодержавную власть. Лорис-Меликову и его сторонникам пришлось уйти в отставку.Народовольцы после 1 марта 1881 г. уже не могли продолжать борьбу. Их силы были исчерпаны. Казнь организаторов цареубийства практически обезглавила «Народную волю». Власти перешли в наступление, и к 1886 г. остатки организации были окончательно разгромлены.Драматические события 1 марта 1881 г. во многом определили характер внутренней политики самодержавия в царствование Александра III. Народовольческий террор показал императору, что проведенные его отцом в 1860-1870-е гг. либеральные реформы не обеспечили стране спокойствия. Впрочем, новый монарх и так придерживался весьма консервативных убеждений. В его окружение (еще в бытность Александра III наследником) входили лица, недовольные реформаторским курсом Александра П. В отличие от своих предшественников, которые, начиная с Петра I, ориентировались, прежде всего, на различные западные образцы (даже Николай I, взявший на вооружение тезис о самобытности России), Александр III тяготел к русской национальной традиции и ему были не чужды отдельные элементы воззрений славянофилов.«Новый курс» в правительственной политике обрисовался, однако, не сразу. Ушедшего, как отмечалось, в отставку Лорис-Меликова на посту министра внутренних дел сменил Н. П. Игнатов. Деятельность «Народной воли» показала властям необходимость всемерного укрепления репрессивного аппарата. 14 августа 1881 г. Александр III утвердил «Положение о мерах к сохранению государственного порядка и общественного спокойствия», в соответствии с которым те или иные местности «для водворения полного спокойствия и искоренения крамолы» могли объявляться на «исключительном положении», имевшем две степени: усиленной охраны и чрезвычайной охраны. Администрации в этом случае предоставлялись широкие полномочия: право закрывать торговые и промышленные заведения, арестовывать и высылать разного рода «вредных» лиц и т. п. Принятое как временное «Положение» 14 августа 1881 г. сохраняло силу до Февральской революции.Вместе с тем близкий к славянофилам, Игнатов попытался реализовать на практике некоторые их идеи. В связи с этим он предложил Александру III созвать Земский собор (депутаты должны были представлять различные сословия и национальные районы) для обсуждения проблем развития местного самоуправления. Собор должен был также сформировать комиссию, которой вменялось в обязанность рассматривать по указанию императора соответствующие законопроекты до их внесения в Государственный совет.В сущности, предложения Игнатова мало чем отличались от «конституции» Лорис-Меликова. Поэтому против замысла министра внутренних дел решительно выступили консервативно настроенные сановники. В результате Александр III отверг план Игнатова, а сам Игнатов в мае 1882 г. был уволен в отставку.С уходом Н. П. Игнатова с поста министра внутренних дел (его преемником был назначен Д. А. Толстой) политический курс нового царствования обрел, наконец, достаточно четкие контуры. Начавшаяся ревизия реформаторского наследия 1860-1870-х гг. имела своей идейной основой программу самобытного развития России, теорию «народного самодержавия», которая базировалась на мысли о единении царя с народом и о дворянстве как о связующем звене между ними.
