С 1823 по 1844 гг. Е. Ф. Канкрин – министр финансов Российской империи. Находясь на посту министра, он проводил политику гибкого покровительства отечественной промышленности, несколько раз пересматривал ставки таможенных пошлин. Выступал против субсидирования отдельных промышленных предприятий за счет средств казенных кредитных учреждений. Е. Ф. Канкрин ввел правило, согласно которому каждая долго ссуда промышленного характера должна выдаваться казенными банками не иначе, как с разрешения министерства финансов. Выступал против неоправданного, с хозяйственной точки зрения, железнодорожного строительства. В 1829 г. он провел снижение процента, выплачиваемого государственными кредитными учреждениями по вкладам, с 5 до 4 %, а взимаемого по ссудам – с 6 до 5 %. В 1842 г. при участии Е. Ф. Канкрина в стране началась организация сберегательных касс. Эти сберегательные кассы принимали вклады от населения в размере от 50 коп. до 750 руб. Во многом благодаря поддержке министра в России возникли первые страховые общества: огневого (1827 г.) и личного страхования (1835 г.).Министр во многом улучшению организации русской торговли. В 1832 г. в России был принят новый устав о векселях, устав о торговой несостоятельности, устав коммерческих судов, устав Петербургской биржи. При нем была восстановлена система винных откупов (1827 г.), введена уплата подушной подати инородцами (1830 г.). Одновременно в стране снизили налог на соль и отменены внутренние судоходные пошлины (1823 г.). В целом сумма прямых налогов за время управления Канкрина финансами увеличилась на 10 млн. руб. серебром.Однако, несмотря на предпринимаемые усилия по укреплению российской экономики, за 20 лет пребывания Е. Ф. Канкрина на посту министра финансов дефицит государственного бюджета составил 160,6 млн. руб. серебром. Для покрытия дефицита бюджета министр прибегал к использованию средств казенных кредитных учреждений и к государственным займам. В 1828–1829, 1831, 1832, 1840, 1843 гг. он провел заграничные займы, процент по которым составил 5,42%, а сумма – 92,2 млн. руб. серебром. Ежегодные выплаты по займам в эти годы были ниже, чем в предшествующий период, что улучшению расчетного баланса империи. Для поддержания русского государственного кредита Е. Ф. Канкрин настаивал на соблюдении строгой секретности в отношении данных, касающихся состояния государственных финансов.В эти же годы он создал новую форму внутреннего государственного долга. В 1831 г. в обращение были выпущены билеты Государственного казначейства (т. н. «серии») номиналом 250 руб. ассигнациями, приносившие их владельцам доход в размере 4% годовых. Серии выпускались сроком на 4 года, затем на 6 лет и погашались в последние 4 года. Фактически эти «серии» являлись процентными деньгами, и население охотно их приобретало. Вырученные от внутренних и заграничных займов средства в основном шли на покрытие военных расходов и лишь частично на хозяйственные потребности: строительство шоссейных дорог, устройство морских портов и судоходных систем. Так, выручка от заграничных займов 1842 и 1843 г. целиком ушла на строительство Николаевской железной дороги. Всего государственный долг при Канкрине возрос на 116 %. Тем не менее положительное сальдо торгового и расчетного балансов поддержанию устойчивого курса русского рубля.
