В 15 веке Русь заканчивала процесс объединения земель и создания единого государства. Для того, чтобы удержать страну вместе была создана новая система отношений, приняты новые нормы права и созданы новые законы. Смена политического строя требовала совершенно новой системы управления, которая должна была опираться на законодательство. Однако все правовые документы, которые существовали на тот момент, были либо устаревшими, либо непонятными и зачастую недоступными. В правовой сфере царил хаос, что сильно затрудняло процесс судопроизводства. Чтобы упростить процесс управления государством был создан Cудебник, который должен был стать единым государственным сводом законов.