Граф михаил михайлович сперанский (1772-1839) вошел в как великий реформатор, основатель российской юридической науки и теоретического правоведения. его практическая деятельность во многом была связана с реформированием государственно-правовой системы российской империи. концепция сперанского легла в основу знаменитого указа александра i «о свободных (вольных) хлебопашцах» (1803 которому помещики получили право отпускать крепостных на «волю», наделяя их землей.м.м. сперанский родился в семье сельского священника, а образование получил в петербургской духовной академии. после завершения обучения состоял в ней профессором , и красноречия в период 1792-1795 гг., а позже профессором философии и префектом академии. учебная и административная деятельность сперанского продолжалась вплоть до 1797 г., когда он перешел на службу в сенат.карьеру сперанского во многом определила его близость к князю а.б. куракину.12 марта 1801 г. александр i вступил на престол, а уже 19 марта сперанский был назначен статс-секретарём государя. на данном этапе своей политической карьеры сперанский выступает автором и редактором многих указов и распоряжений, которые были основой для реформаторского курса императора александра. к ним относятся восстановление жалованной грамоты дворянству и жалованной грамоты ; отмена телесного наказания священников и дьяконов; ликвидация тайной экспедиции; дозволение ввоза из-за границы книг и нот; восстановление права открывать частные типографии; многочисленные помилования.сперанский стал автором проекта преобразования системы органов государственной власти, заняв в 1802 г., в только что образованном государственном совете, пост начальника экспедиции гражданских и духовных дел. вскоре по ходатайству министра внутренних дел в.п. кочубея, сперанский получил должность правителя канцелярии министерства. с 1802 по 1807 гг. кочубей занимает пост министра, и в сотрудничестве со сперанским осуществляется ряд нововведений в либеральном духе, в том числе указ о свободных хлебопашцах, разрешение вольного соляного промысла, проводится преобразование медицинского и почтового дел. деятельность сперанского в министерстве была замечена императором александром i, который назначил его повторно статс-секретарем. в 1808 г. сперанский сопровождал александра в эрфурт на встречу с наполеоном и в том же году представил свой проект общей политической реформы на рассмотрение императора.государственный муж сперанский, плохо разбирался в придворных интригах и отношениях внутри двора. по его инициативе был введен экзамен для чиновников, а также отменена придворная служба, а все придворные звания становились лишь почётными титулами и не более того. все это вызывало раздражение и ненависть двора. в день своего 40-летия сперанский был удостоен орденом александра невского. однако ритуал вручения прошёл непривычно строго, и стало ясно, что «звезда» реформатора начинает тускнеть. недоброжелатели сперанского (среди которых был шведский барон густав армфельд, председатель комитета по делам финляндии, и а.д. , руководитель министерства полиции) ещё больше активизировались. они передавали александру все сплетни и слухи о госсекретаре. вместе с тем самоуверенность самого сперанского, его неосторожные в адрес александра i за непоследовательность в государственных делах, в конечном счете, переполнили чашу терпения и вызвали раздражение императора.современники назовут эту отставку «падением сперанского». в действительности произошло не простое падение высокого сановника, а падение реформатора со всеми вытекающими отсюда последствиями.сперанский в 1812 г. был обвинен в измене, арестован, уволен со всех должностей и сослан в пермь, откуда вскоре переведен под надзор полиции в свое небольшое имение великополье новгородской губернии. поначалу он вынужден был закладывать царские подарки и ему ордена для того, чтобы обеспечить себе хоть сколько-нибудь достойное проживание.опала м.м. сперанского окончилась в 1816 г. и его назначили губернатором в пензу, где он прожил около трех лет и предпринял энергичные меры по наведению порядка. в 1819 г. сперанский стал сибирским генерал-губернатором с чрезвычайными полномочиями для производства ревизии. в 1821 г. он вернулся в санкт-петербург с результатами ревизии и с проектом нового уложения для сибири. его планы были утверждены, сам он щедро награжден и назначен членом государственного совета и начальником комиссии о гражданском уложении.после воцарения николая iсперанскому было поручено составить полный свод законов российской империи от времен правления алексея михайловича до александра i. эту сперанский выполнил в 4 года (1826-1830 за свою государственную деятельность в 1839 г., незадолго до смерти, сперанский был титулом
1. территория, населениево второй половине xviii в. территория российской империи значительно расширилась. в ее состав вошли белоруссия и правобережная украина, крым и приазовье, часть северного причерноморья и литва. за 1747-1796 гг. численность населения выросла вдвое: с 18 до 36 млн. человек. и все же россия оставалась аграрной страной - в городах проживало лишь 4% населения. большинство жителей, как и раньше, составляли крестьяне. 54% крестьян принадлежали помещикам, 40% - казне, остальные - дворцовому ведомству.2. сельское хозяйствосельское хозяйство развивалось, в основном, экстенсивно - за счет освоения малонаселенных земель в новороссии. для привлечения сюда населения правительство выделяло участки по 60 десятин всем желающим, за исключением крепостных. из новороссии даже не возвращали беглых. и все же в стране не хватало свободных людей, которые могли бы поселиться в плодородном пустующем краю. поэтому решающую роль в заселении новороссии играла помещичья колонизация. помещикам, переселявшим крестьян в причерноморье, правительство выделяло имения от 1,5 тыс. до 12 тыс. десятин. к концу xviii в. новороссия стала поставлять зерно на рынок и сбывать его за границу через черноморские порты. в дальнейшем она превратилась в одну из важнейших житниц россии.происходило и земледельческое освоение восточных районов: южного урала и сибири. коренное население под воздействием переселенцев переходило от кочевого скотоводства к возделыванию пашни.постепенно внедрялись новые культуры: подсолнечник (в основном на украине) и картофель. однако даже в конце xviii в. картофель был еще мало распространен. в 40-х гг. xix в. по россии прокатились "картофельные бунты": крестьяне протестовали против принудительного внедрения посевов картофеля.рост городов, промышленности, внешней торговли втягивал помещичье хозяйство в рыночные отношения. на юге страны, где выгодно стало производить хлеб на продажу, помещики стремились расширить барскую запашку, сокращая крестьянские наделы. увеличивалось и время, проводимое крестьянином на барщине. (на барщине находились в конце xviii в. почти 54% всех крепостных, а в черноземных районах - до 90%). обычно крестьяне работали на барщине 3-4 дня в неделю, но иногда - и все 6 дней. в некоторых случаях (правда, до конца xviii в. сравнительно редких) помещик совсем лишал крепостного надела и принуждал всю неделю работать на своем поле, снабжая его месячным довольствием. такая форма зависимости стала называться месячиной. месячина превращала крепостного в раба, полностью лишая его собственности. появление ее свидетельствовало о том, что крепостнический строй достиг пределов своего развития и стали проявляться черты упадка. в нечерноземной полосе страны организация собственного земледельческого хозяйства была помещикам невыгодна. поэтому здесь преобладал денежный оброк. размеры оброка выросли в 60 - 90-е гг. с 1-2 руб. до 5-10 руб. с ревизской души. деньги для выплаты оброка крестьяне добывали, занимаясь отхожими промыслами, уходя на заработки: в плотничьи артели, в бурлаки, в извоз, на мануфактуры. так нарушалась присущая крепостному хозяйству привязанность работника к земле. крепостное право оказывалось в противоречии с потребностями развития страны.
