Правителем государства был каган. После кагана иерархия должностей была следующая: буйрук (советник), бойла (чиновник, утверждающий приговоры), йарган (исполнитель указов). Дети кагана — тегины (ханзада), иналы (внуки, племянники кагана) считались членами ставки, были обязаны прилагать все свои возможности для честного и добросовестного служения во благо государства. Местная власть — тутук, таркан, бий, тутун — подчинялись центральной власти. По всем вопросам жизнедеятельности вверенных им территорий они несли личную ответственность перед каганом.
Большое влияние на весь ход исторического развития стран Востока оказало широкое распространение государственной собственности на землю, которая сочеталась с другой формой собственности - общинный и с соответствующим ей частным землевладением общиной и с соответствующим ей частным землевладением общинников-крестьян. Государственная собственность в ее узком понимании включала лишь обширное землевладение монарха и государственной казны. К широком же смысле она не сводилась к собственности монарха, а охватывала и земельные проистекающие из государственного фонда, лицам, причастным к власти, обладающим правом сбора и присвоения ренты - налога с определенной территории. Владельцы государственных могли стать и фактическими частными собственниками, добивались расширения своих владельческих прав, превращение их в постоянные, передаваемые по наследству. Но в средневековых обществах Востока государство всемерно охранялось государственную собственность на землю с присущей ей традиционной системой эксплуатации подобных крестьян, сдерживало развитие частной собственности, препятствовало созданию здесь западноевропейской системы барского хозяйства.
Правителем государства был каган. После кагана иерархия должностей была следующая: буйрук (советник), бойла (чиновник, утверждающий приговоры), йарган (исполнитель указов). Дети кагана — тегины (ханзада), иналы (внуки, племянники кагана) считались членами ставки, были обязаны прилагать все свои возможности для честного и добросовестного служения во благо государства. Местная власть — тутук, таркан, бий, тутун — подчинялись центральной власти. По всем вопросам жизнедеятельности вверенных им территорий они несли личную ответственность перед каганом.