Это можно объяснить тем , что при Александре 1 в начале его правления были приняты некоторые реформы внутри государства , но на протяжении его правления , война с Наполеоном забирала много времени и управление государства уходила на второй план , так же члены этого совета хотели уехать в Европу , за светлым будущем и не заниматься управление государства
