Вxviii-xix веке в россии получила широкое распространение служба без жалования.дворяне только числились на государственной службе,не выполняя никаких служебных обязанностей.отменили жалование и всем мелким чиновникам,которые тем не менее,продолжали свою служебную деятельность. как правительство обьяснило отмену жалования? сделать вывод