Во первых, тайные власти и тайные общества, это нелегальные юридические лица,которые пытаются осуществить свою власть при насильственного метода, и их разработки во многом, отрицает демократическое , аристократическое , государство С федеративным национальным устройством правления, а вот охлократическое, монархическое , олигархическое государства, могут иметь такие. тайные общества, разработки которых выгодны для них самих. И чтобы править , и доставить все партии , думы , деньги для себя они пытаются разрабатывать свои законопроекты в тайне от других, чтобы те не смогли улучшать свои законопроекты.
Было ясно, как Божий день, что страна нуждается в переменах, в преобразованиях. Император Александр 1 стремился к новым реформам, давал задания своим доверенным лицам (М.М. Сперанскому, А.А. Аракчееву и др.) на разработку новых проектов, но не решался проводить их так как не чувствовал поддержки дворян, он боялся переворота и свержения с трона российского. Бездействие и нерешительность властей порождало тайные общества, которые, в свою очередь также разрабатывали свои программы и уставы. Во многом их идеи совпадали. Естественно, эти проекты держались втайне, тем более что в обществах, действительно, вынашивались планы насильственного свержения императора.