В течение 1789 — 1791 рр. Учредительное собрание провели важные мероприятия по изменениям в системе организации государственной власти во Франции. 4-11 августа 1789 под давлением крестьянских выступлений, охвативших провинции, было приняты декреты об отмене многих феодальных повинностей.26 августа 1789 Учредительное собрание по предложению маркиза Лафайета приняли «Декларацию прав человека и гражданина». Это был важный документ, в основе которого были идеи французских просветителей о неотъемлемые естественные права человека.Обострение ситуации в стране. Экономическая ситуация во Франции оставалась сложной. Росли цены, не хватало хлеба, увеличивалось количество безработных. Рабочие устраивали забастовки, бунты распространились даже на армию.В ночь с 20 на 21 июня 1791 король Людовик XVI совершил неудачную попытку бежать за границу, но был задержан и вернули в Париж. Город охватили антимонархические выступления. 17 июля 1791 войска Национальной гвардии расстреляли демонстрацию на Марсовом поле, требовавшей отстранить от власти короля.Достаточно сложной была ситуация в районе северо-восточной границы страны, где сосредоточены верные королю войска и дворяне — эмигранты, бежавшие из Парижа. В конце августа 1791 Австрия и Пруссия объявили Пильницьку декларацию о совместных действиях в борьбе против революционной Франции.С сентября 1791 Учредительное собрание приняло первую в истории Франции Конституцию, согласно которой страна стала конституционной монархией. Высшая законодательная власть предоставлялась однопалатным Законодательному собранию, исполнительная — королю и министрам, которых он назначал, судебная — судьям, которых избирали избиратели. Право избирать предоставлялось только «активным гражданам» — мужчинам в возрасте от 25 лет, которые жили в определенной местности не менее года, платили налог в размере не менее плата за три рабочих дня и не были ни у кого за раба.1 октября 1791 начали работу новые Законодательное собрание, в которое, приняли участие политические группировки, существовавшие в то время во Франции.В общественно-политической жизни Франции этого времени важны «политические клубы». От 1789 в библиотеке монастыря Святого Якоба собирался «Клуб друзей конституции», членов которого называли якобинцами. В Законодательном собрании участники клуба разделились на умеренных республиканцев, которых называли жирондистами (по названию департамента Жиронда, откуда происходила большинство из них), и моятаньярив (буквально «горцев», поскольку они сидели в верхней части зала заседаний) — радикальных республиканцев, сторонников решительных изменений. От 1791 в монастыре фельянов собирались сторонники конституционной монархии, которых называли «Клуб фельянов».В Законодательном собрании фельянов, занимавшими ведущие позиции в Учредительном собрании, оттеснили на второй план жирондисты и те, кто их поддерживал. С жирондистами связаны важные события этого периода революции.В феврале 1792 военный союз Австрии и Пруссии начал первую антифранцузскую коалицию (1972-1797). В ответна это 20 апреля 1792 Законодательное собрание объявили войну Австрии. Начались революционные войны Франции с коалициями европейских государств, выступавших против нее. Начало военных действий был для французов неудачным. Большинство ее офицеров перешли на сторону врага, австро-прусские войска начали интервенцию на территорию Франции. В этих условиях Законодательное собрание обратились ко всему населению страны с призывом «Отечество в опасности». После этого к революционной армии для защиты отечества вступили тысячи добровольцев.
