Образ города и его жителей - понятие растяжимое. Конечно, Гоголь описывает город постепенно. С каждой главой мы как будто окунаемся в тот город, в который предлагает вникнуть автор. Но с другой точки зрения можно смотреть на город просто как на образное понятие и представлять его не более, чем среда обитания его чиновников, Хлестакова и горожан