Несовершенство общественной и политической жизни России. На примере города Глупова показываются все язвы, которые имеет любой без исключения город того периода времени. На примере градоначальников мы можем увидеть, что у руля стоят глупые прощения за тавтологию), ничего не желающ люди. Так первым перед нами открылся Брудастый, имеющий совершенно пустую (что показано Михаил Евграфовичем не с проста) голову, в которой установлен маленький механизм, позволяющий произносить лишь две фразы: "не потерплю", "разорю". Разве таким должен был быть управляющий в процветающем городу, в самой лучшей стране? Но чем дальше в лес, тем толще партизаны. Фердыщенко забывает о своих обязанностях, когда дело касается еды, особенно гуся и буженины, из за чего и умирает от обжорства. Иванов умирает от натуги, силясь постичь смысл указа, Грустилов умирает от меланхолии... Конец правления каждого из них вызывает гомерический смех. Они не внушают уважения - кто то непроходимо глуп, кто то чрезмерно жесток, либеральные правители - тоже не самый лучший выход, так как их нововведения являются не жизненно необходимыми, а, в лучшем случае данью моде или пустой прихотью. По какой то совершенно непонятной причине градоначальники не задумываются о народе, о том, что нужно людям.