Украина и БелоруссияС точки зрения указанных выше критериев — этнокультурной близости, знания русского языка к адаптации, — население Украины и Белоруссии представляет собой идеальный источник людских ресурсов для России. Из более чем 57 млн человек, населяющих эти две славянские республики, более 9,2 млн идентифицируют себя как этнические русские. Этническая дистанция между русскими и белорусами и большей частью украинцев[1] является минимальной и, как свидетельствует многовековой исторический опыт, при длительном проживании на одной территории происходит безболезненная взаимная ассимиляция представителей всех трех восточнославянских народов.Характер миграционного обмена населением между Россией, Украиной и Белоруссией после распада СССР подтвердил отсутствие этнических барьеров для населения трех славянских республик. Однако динамика этого обмена за последнее десятилетие свидетельствует о том, что по мере стабилизации экономической ситуации на Украине иммиграция в Россию с берегов Днепра неуклонно сокращается. Так, если в 1994-м положительное сальдо миграции России с Украиной составило 305 тыс человек, то в 2000 году данный показатель сократился до 39 тыс человек. В 2004 году, после введения Россией административных барьеров, приравнивающих граждан Украины к иностранцам из дальнего зарубежья, приток иммигрантов из этой дружественной нам страны сократился, по данным Федеральной службы государственной статистики РФ, до 4,6 тыс человек[2]. Правда, это не мешает сотням тысяч украинских граждан работать в России в качестве легальных и, в еще большей степени, нелегальных гастарбайтеров. По оценкам экспертов, единовременное количество трудовых мигрантов из Украины, находящихся в России, составляет сегодня не менее 1 млн человек[3]. (А. В. Топилин оценивает только численность нелегальных мигрантов из Украины, пребывающих в России, в 1,9 млн человек[4].) Есть основания полагать, что, как и в подобных случаях с массовой временной трудовой миграцией в других странах, определенная часть украинских гастарбайтеров останется в Российской Федерации на постоянное жительство[5]. Миграционный обмен России с Белоруссией вообще не имеет аналогов на постсоветском пространстве. С 1997 года Белоруссия является единственной страной СНГ, с которой Россия имеет хотя и небольшой, но отрицательный миграционный баланс[6]. Это означает, что, несмотря на неоднозначную информацию российских СМИ о социально-экономических условиях жизни населения Белоруссии, количество россиян, ежегодно переселяющихся в эту республику, больше, чем тех, кто прибывает на постоянное жительство из Белоруссии в Россию.Таким образом, при отсутствии у населения политической мотивации для переезда на жительство в Россию Украина и Белоруссия могут стать иммиграционными «донорами» только при существенном разрыве в уровне жизни между нашими странами. Если стимулом для временной трудовой миграции, как показали социологические исследования, проведенные среди украинских и молдавских гастарбайтеров в России в конце 90-х гг века, является разрыв в размере заработной платы на родине и на чужбине как минимум в два раза[7], то для переезда на постоянное жительство диспропорция в уровне жизни должна быть еще выше.В связи с вышесказанным, несмотря на значительный демографический потенциал Украины и Белоруссии, в ближайшие годы Россия может рассчитывать на иммиграционный приток из этих государств на уровне 40—60 тыс человек в год. Причем такое возможно лишь в случае упрощения режима оформления вида на жительство (разрешения на временное проживание), вплоть до полной отмены его разрешительного характера (вариант, принятый в странах Евросоюза для граждан государств ЕС).В случае сохранения существующего режима регистрации граждан Украины и Белоруссии сальдо миграции Российской Федерации с этими государствами будет стремиться к нулю.
9,2 млн идентифицируют себя как этнические русские. Этническая дистанция между русскими и белорусами и большей частью украинцев[1] является минимальной и, как свидетельствует многовековой исторический опыт, при длительном проживании на одной территории происходит безболезненная взаимная ассимиляция представителей всех трех восточнославянских народов.Характер миграционного обмена населением между Россией, Украиной и Белоруссией после распада СССР подтвердил отсутствие этнических барьеров для населения трех славянских республик. Однако динамика этого обмена за последнее десятилетие свидетельствует о том, что по мере стабилизации экономической ситуации на Украине иммиграция в Россию с берегов Днепра неуклонно сокращается. Так, если в 1994-м положительное сальдо миграции России с Украиной составило 305 тыс человек, то в 2000 году данный показатель сократился до 39 тыс человек. В 2004 году, после введения Россией административных барьеров, приравнивающих граждан Украины к иностранцам из дальнего зарубежья, приток иммигрантов из этой дружественной нам страны сократился, по данным Федеральной службы государственной статистики РФ, до 4,6 тыс человек[2]. Правда, это не мешает сотням тысяч украинских граждан работать в России в качестве легальных и, в еще большей степени, нелегальных гастарбайтеров. По оценкам экспертов, единовременное количество трудовых мигрантов из Украины, находящихся в России, составляет сегодня не менее 1 млн человек[3]. (А. В. Топилин оценивает только численность нелегальных мигрантов из Украины, пребывающих в России, в 1,9 млн человек[4].) Есть основания полагать, что, как и в подобных случаях с массовой временной трудовой миграцией в других странах, определенная часть украинских гастарбайтеров останется в Российской Федерации на постоянное жительство[5]. Миграционный обмен России с Белоруссией вообще не имеет аналогов на постсоветском пространстве. С 1997 года Белоруссия является единственной страной СНГ, с которой Россия имеет хотя и небольшой, но отрицательный миграционный баланс[6]. Это означает, что, несмотря на неоднозначную информацию российских СМИ о социально-экономических условиях жизни населения Белоруссии, количество россиян, ежегодно переселяющихся в эту республику, больше, чем тех, кто прибывает на постоянное жительство из Белоруссии в Россию.Таким образом, при отсутствии у населения политической мотивации для переезда на жительство в Россию Украина и Белоруссия могут стать иммиграционными «донорами» только при существенном разрыве в уровне жизни между нашими странами. Если стимулом для временной трудовой миграции, как показали социологические исследования, проведенные среди украинских и молдавских гастарбайтеров в России в конце 90-х гг века, является разрыв в размере заработной платы на родине и на чужбине как минимум в два раза[7], то для переезда на постоянное жительство диспропорция в уровне жизни должна быть еще выше.В связи с вышесказанным, несмотря на значительный демографический потенциал Украины и Белоруссии, в ближайшие годы Россия может рассчитывать на иммиграционный приток из этих государств на уровне
40—60 тыс человек в год. Причем такое возможно лишь в случае упрощения режима оформления вида на жительство (разрешения на временное проживание), вплоть до полной отмены его разрешительного характера (вариант, принятый в странах Евросоюза для граждан государств ЕС).В случае сохранения существующего режима регистрации граждан Украины и Белоруссии сальдо миграции Российской Федерации с этими государствами будет стремиться к нулю.