Первым делом это конечно же конституция.Я думаю не достаточно строгих правил на соблюдение "добра"Ведь если не будет особого закона,устава,указа,приказа.То люди будут продолжать творить гадости,шалости,зло,нужно принимать какие-то меры со строны государства