4 раза подряд наливаем в 5 л бутылку и выливаем в 19л бутылку в результате окажется в 19л бутылке - 19л и в 5л бутылке - 1л. Тогда с 19л бутылки - 19 л выливаем в цистерну, а с 5л бутылки - 1л в 19л бутылку. Затем набираем по 5л 2 раза и каждый раз переливаем в 19л бутылку. Там окажется 1+5+5=11л