Чем отличается предложение гражданина от заявления​

Под обращениями граждан в этих законах понимаются: предложения, заявления, жалобы, ходатайства, коллективные обращения и петиции граждан. Предложение – это устное или письменное обращение гражданина конкретного характера, не связанное с нарушением его прав и свобод...