Индийский философ и общественный деятель ганди утверждал,что в вопросах совести закон большинства не действует.объясните почему,.

Всё просто. Совесть - это внутренний регулятор деятельности одного человека, и она сугубо субъективна и индивидуальна. Совесть не может влиять на большинство, она влияет на конкретную личность.