Нет простого ответа на этот вопрос. Демократия как раз и состоит в непрерывном поиске рационального соотношения общего и частного по тем или иным вопросам. По разным вопросам и в зависимости от внешних условий это соотношение может быть разным. Так, например в середине 20 века служба в армии во многих демократических странах была обязательной, а в конце 20 - начале 21 века стала добровольной.