Создание флота позволило Российскому государству защищать те регионы, которые непосредственно примыкали к морям. Флот позволил также закреплять положение новых территорий побережий морей и океанов, присоединявшихся к Российской империи. Сражения на воде иногда решали исход не только битв, но и целых войн, что позволило России не быть аутсайдером в мировой политике.
