Одной из опасностей для развития общества является рост бюрократического аппарата, чиновничества. Чем больше разрастается бюрократия и чем сильнее становится её власть, тем скорее она из слуги общества делается его господином; тем скорее начинает свои собственные профессиональные интересы ставить выше интересов общества; тем больше в ней увеличивается коррупция, волокита, узость интересов. Как может общество противостоять подобной опасности обюрокрачивания? За века истории удалось выработать механизмы общественного контроля за властью. Подчинение бюрократии обществу; критика должностных тайн свободной печатью; противопоставление бюрократическим органам свободно образуемых партийно-политических организаций, представляющих гражданское общество; существование рядом
с централизованной верхушкой государственной бюрократии – правительством – централизованного организма, существующего милостью народа
и действующего силой народа, то есть парламента, – всё это становится потребностью не только для народных масс, но и для самого государства, все силы которого начинают вырождаться, если народу не удаётся добиться введения этих политических установлений.
Так возникает современная демократия, которая является уже не первобытной демократией рода, общины, но демократией государства, которое лишь благодаря ей превращается в современное государство.
(Адаптировано по статье К. Каутского)
Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.
Какие проявления бюрократизации приведены в тексте? (Назовите любые два проявления.) Какие механизмы контроля над властью, по мнению автора, необходимы для преодоления бюрократизации государства? (Назовите любые два механизма.) Как автор объясняет заинтересованность государства в борьбе с «обюрокрачиванием»?
В тексте упоминаются организации гражданского общества. Используя содержание текста и обществоведческие знания, приведите два любых признака
и два примера таких организаций.
I. Опасность развития бюрократического аппарата и чиновничества
- Рост бюрократии и ее властные амбиции
- Повышение коррупции и узости интересов
II. Механизмы контроля за властью
- Подчинение бюрократии обществу
- Критика должностных тайн свободной печатью
- Противопоставление партийно-политических организаций
III. Центральные органы власти и народные массы
- Правительство и его отношение к народу
- Парламент и его действие как сила народа
IV. Необходимость политических установлений для государства
- Возникновение современной демократии
- Превращение государства благодаря демократии
Проявления бюрократизации, упомянутые в тексте:
1. Рост бюрократии и увеличение ее власти, что ведет к ее независимости от общества.
2. Появление коррупции, волокиты и узости интересов в бюрократическом аппарате.
Механизмы контроля над властью, необходимые для преодоления бюрократизации государства:
1. Подчинение бюрократии обществу, то есть ограничение ее власти и повышение ее ответственности перед обществом.
2. Критика должностных тайн свободной печатью, чтобы обнародование информации о работе бюрократии помогало контролировать и предотвращать злоупотребления.
Автор объясняет заинтересованность государства в борьбе с "обюрокрачиванием", так как государство, включая его все силы и органы, начинает вырождаться, если не выполняются политические установления, которые заставляют бюрократию подчиняться обществу и контролируют ее действия.
Признаки и примеры организаций гражданского общества:
1. Признаки:
a) Независимость от государства и бюрократии.
b) Сфера деятельности, связанная с защитой прав и интересов граждан.
2. Примеры:
a) Неправительственные организации, такие как «Амнистия Интернешнл», которые занимаются защитой прав человека во всем мире.
b) Профсоюзы, которые представляют интересы работников и борются за улучшение условий труда.