Основываясь на до¬кументе, поясните мысль, что трудовые отношения пред¬ставляют собой юридические отношения по использованию труда граждан в качестве работников, которым противосто¬ит работодатель.

Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.Вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления:содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилого фонда;организация и содержание детских садов, средних школ и профессионально-технических училищ; организация и содержание больниц и поликлиник и обеспечение санитарного благополучия населения; охрана общественного порядка;организация и содержание муниципальных сетей коммунальных услуг (электричество, газ, вода, канализация, тепло и т. д.);муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения (связывающих населенные пункты в пределах данного муниципального образования); благоустройство и озеленение территории муниципального образования; другие вопросы (всего их 30).

Научного определения рыночной экономики найти, мягко говоря, не просто. Есть классификация по правам собственности на средства производства - капиталистическя и коммунистическая. 
Когда говорят про "рыночную экономику" обычно люди говорят про капиталистическую экономику стадии конкуренции (это когда еще не успели сложиться монополии в основных отрослях. Например, экономика США до первой трети 20 века). Если говорить про такую экономику, то...

Государство в условиях рыночной экономики
1)осуществляет директивное планирование производства - планирование производства осуществляется  ВСЕГДА в рамках единой собственности. На одном заводе, в одной группе компаний, в одной национализированной отрасли или по основным параметрам (какие удается спланировать) в рамках единой общественной экономики. Это к рыночной экономике отношения не имеет.

2)определяет место работы специалистов высокой квалификации, называется это обеспечение права на труд, когда бесплатно учат, открывают востребованные в рамках единой экономики специальности в ВУЗах, а по окончанию обучения предлагают крупные проекты для карьеры. Обычно такое реализуется в рамках единого планирование. Это НЕ имеет отношения к рыночной экономике.

3)устанавливает цены на все товары и услуги, рыночная экономика тут не при чем.

4)предоставляет общественные блага, это свойственно государственным структурам при рыночной экономике - это правильный ответ. 
Хотя при общественной форме собственности на ср-ва производства, как следствие, общественной экономике в целом и планировании в рамках общественно-государственной собственности - то что на некотором языке называется плановая или командная экономика государство точно также проставляет общественные блага.