Раскройте взаимосвязь, различие и соотношение понятий «государственная исполнительная власть» и «государственное управление». Назовите характерные признаки государственного управления как специфического вида государственной деятельности, отличающие его от других видов государственной деятельности: законодательной, судебной, от прокурорского надзора. Выявите структуру государственного управления: цель, субъекты, механизм, объекты, процесс.
Государственная исполнительная власть - это одна из основных ветвей власти, ответственная за реализацию законодательства и принятие конкретных мер для обеспечения его исполнения. Она действует в рамках заданных законодательством полномочий и отвечает за реализацию политики, принятой законодателями. Государственная исполнительная власть осуществляется высшими должностными лицами, такими как министры, директоры государственных учреждений и административные органы. Ее цель - обеспечить устойчивое функционирование государства и реализацию принятых решений.
С другой стороны, государственное управление - это концепция, относящаяся к более широкому спектру деятельности, включающему в себя не только исполнительную власть, но и другие виды государственной деятельности, такие как законодательная и судебная власть. Государственное управление представляет собой систему организации и управления государственными делами, основывающуюся на принципах эффективности, прозрачности и законности. В рамках этого понятия рассматривается координация и распределение ресурсов, решение проблем, связанных с развитием общества, а также обеспечение социальной защиты и экономического развития.
Основными характеристиками государственного управления являются:
1. Цель: обеспечение устойчивого и эффективного развития государства, улучшение жизни граждан и создание благоприятного окружающего социального и экономического условия.
2. Субъекты: представители государства, такие как президент, правительство, парламент, министры и другие должностные лица, ответственные за реализацию политики и принятие решений.
3. Механизм: система организации и координации деятельности государственных органов и учреждений с целью реализации политики и достижения поставленных целей. Включает в себя процессы планирования, принятия решений, контроля и оценки результатов.
4. Объекты: социально-экономические процессы и явления, которые требуют вмешательства государства для их регулирования и управления.
5. Процесс: последовательность действий, направленных на достижение поставленных целей, включая планирование, координацию, контроль и оценку результатов.
Уникальные признаки государственного управления, отличающие его от других видов государственной деятельности, таких как законодательная, судебная и прокурорский надзор, включают в себя:
- Ориентация на реализацию заданных политических целей и обеспечение социально-экономического развития государства.
- Управление государственными ресурсами, включая финансы, кадры, материальные и информационные ресурсы.
- Координация деятельности различных органов государственной власти и учреждений с целью обеспечения сотрудничества и эффективности в достижении поставленных целей.
- Определение правил и норм, регулирующих деятельность государственных органов и учреждений.
- Обеспечение механизмов контроля за реализацией политики и исполнением законодательства.
Таким образом, государственное управление представляет собой специфический вид государственной деятельности, отличающийся от других ветвей власти и имеющий свою характеристику, цель и систему структуры. Оно является основой для эффективного управления и развития государства в современных условиях.