6. Регламенты палат российского парламента устанавливают определённые требования к оформлению представляемых законо-
проектов. Так, регламент Государственной Думы Федерального Со-
брания РФ требует от субъекта законодательной инициативы наря-
ду с текстом законопроекта представить:
а) пояснительную записку к законопроекту;
б) перечень законов, подлежащих отмене или изменению в связи
с принятием законопроекта;
в) финансово-экономическое обоснование (в случае если реализа-
ция законопроекта потребует материальных затрат);
г) заключение на законопроект Правительства РФ (оно обяза-
тельно, если законопроект предусматривает расходы из федерально-
го бюджета).
Оцените эти требования с позиций изученных принципов право-
Творческой деятельности. ответ поясните.
1. Требование представить пояснительную записку к законопроекту.
Пояснительная записка служит для обоснования целей, основных положений и практической значимости предлагаемого законопроекта. Она должна содержать информацию об анализе текущего правового положения, причинах, которые способствовали созданию законопроекта, а также ожидаемых последствиях его принятия. Такое требование объясняется принципами прозрачности и обоснованности правотворческого процесса. Пояснительная записка помогает представить информацию о назначении и необходимости законопроекта, что способствует принятию рациональных решений.
2. Требование представить перечень законов, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием законопроекта.
Представление перечня законов, подлежащих отмене или изменению, имеет значение для оценки влияния нового законопроекта на существующую правовую систему. Это требование соответствует принципам системности и целостности правотворчества. Представление перечня позволяет оценить последствия изменений в законодательстве и своевременно провести необходимые реформы.
3. Требование представить финансово-экономическое обоснование (в случае если реализация законопроекта потребует материальных затрат).
Финансово-экономическое обоснование имеет целью оценить финансовую и экономическую составляющую предлагаемого законопроекта. Это требование связано с принципом экономической эффективности, поскольку позволяет определить потенциальные затраты и результаты внедрения закона. Представление финансово-экономического обоснования позволяет снизить риски непредвиденных затрат и способствует принятию осознанных решений.
4. Требование представить заключение на законопроект Правительства РФ (оно обязательно, если законопроект предусматривает расходы из федерального бюджета).
Представление заключения Правительства РФ имеет значение для оценки экономической и правовой осуществимости законопроекта. Это требование соответствует принципу консультации и сотрудничества между органами государственной власти. Заключение Правительства РФ позволяет учесть позицию исполнительной власти и эффективность использования федерального бюджета.
Таким образом, требования регламента палат российского парламента к оформлению представляемых законопроектов имеют обоснование с точки зрения принципов правовой творческой деятельности. Они направлены на обеспечение прозрачности, обоснованности, системности, экономической эффективности и сотрудничества в процессе принятия законов.