Четырнадцатилетняя гражданка России выехала вместе с отцом, сотрудником российского посольства в Грецию, в Афины. Там она познакомилась с моряком, гражданином Португалии, который предложил ей выйти за него замуж. Они обратились в соответствующий государственный орган Греции с заявлением о регистрации брака. При этом к условиям заключения брака между иностранными гражданами согласно греческому законодательству применяется право страны, гражданства каждого из вступающих в брак. Чиновник в Греции, принимая их заявление, объяснил, что нормы португальского права о требованиях к вступлению в брак у него есть, а российского права – нет, но он сомневается в допустимости заключения брака в 14 лет. Девушка утверждала, что она проживает на территории Белгородской области, где принят закон, снижающий брачный возраст до 14 лет. Чиновник предложил представить ему документ, заверенный установленным образом соответствующим органом в России, о возможности для нее заключать брак. Как должны применяться нормы законодательства РФ, учитывая, что в России несколько уровней законодательства? Каким образом устанавливается, на какой круг лиц распространяются нормы законодательства субъектов РФ? Какой документ должна представить девушка для заключения брака в Греции?
ответ:
в любом обществе всегда встает вопрос, что первостепенно: право или политика. право должно писаться под политику, проводимую государством, или все же политика должна быть основа на законе?
дело в том, что право тесно связано с государством и большинство правоведов считают, что эти явления не могут существовать друг без друга, ибо одно порождает другое. государство — это, скорее политическое явление, нежели правовое, так как партия, придя к власти, становится правящей. она формирует государственный аппарат и начинает реализовывать свою программу, представляющую вариант развития общества в целом.
таким образом, право, государство, политика тесно связаны между собой. главное в их связи — общность , стоящих перед ними. они регулируют отношения общественного , реализации государственного властвования. между правом и политикой связь выражается в самых разнообразных формах — взаимоподдержки, солидарности, блокирования. это определяется конкретно- условиями, соотношением социальных сил, состоянием общественного сознания, массовой психологии, культуры общества. поэтому взаимодействие правовых и политических норм гибко и подвижно, оно меняется под воздействием конкретной ситуации. однако их тесная взаимосвязь и взаимовлияние остаются неизменными. это объясняется, прежде всего, единством источника, определяющего генезис и бытие правовых и политических норм — отношений собственности. именно по поводу собственности возникают правовые и политические связи между людьми, здесь наиболее ярко проступают интересы и потребности классов, социальных групп, индивидов.
проследив развития взаимоотношений права и политики, можно увидеть, что в государствах, где власть выходит за пределы права, доминирует государственное насилие. так было и при рабовладельческом строе, и во времена феодализма, вплоть до буржуазно-демократических революций.
доминирование политических норм над правовыми порождает насилие и создает почву для тоталитарных режимов. тоталитаризм неизбежно возникает там, где политика, политические нормы не имеют правовой опоры, где права человека не выступают в качестве средства контроля над ее осуществлением.
поэтому проблема соотношения правовых и политических норм — это не абстрактный анализ общего и особенного в этих социальных регуляторах, а вопрос о характере политического режима, сущность которого определяется тем, признается или нет в обществе господство правовых начал, принципов и норм.
доминирование права над политикой, политической властью — непреложный принцип современной культуры.
опыт показывает, что приоритет правовых норм существует только в условиях демократических режимов, когда право основано на универсальном принципе формального равенства.
таким образом, в политических нормах и в отличие от првовых неизменно присутствует конкуренция программ и идей. среди политических норм нет нормы, силой высшего авторитета, способной сдерживать противоборство интеревов и целей различных социальных групп. такая сила находится вне политических норм. это право.
из всего вышесказанного можно сделать вывод, что в современных цивилизованных государствах право приобретает приоритет над государством, а значит, и над политикой, не допуская произвола и действий вне правового поведения в обществе.
приоритет права над политикой, государством — это необходимый фактор современного цивилизованного общества, его высокой культуры.