Гражданин смирнов м.в. обратился в администрацию города заречного о выделении ему свободного земельного участка в аренду, предоставив при этом все необходимые для оформления документы. заместитель руководителя городской администрации гусаров л.л. рассмотрел заявление и через 3 месяца со дня его поступления вынес отрицательное решение, не мотивируя отказ. куда должен обратиться смирнов м.в. с жалобой на неправомерные действия гусарова л.л? содержится ли в деяниях гусарова л.л. состав административного правонарушения? кто может возбудить производство по делу об административном правонарушении и принять решение по делу?