Гражданка а., временно проживающая с больным ребенком у своей матери в г. м., но зарегистрированная по постоянному месту жительства в г. с. с-ской области, обратилась в органы внутренних дел г. м. в связи с утерей паспорта с о выдаче ей нового паспорта. однако в выдаче нового документа ей было отказано, так как согласно российскому законодательству паспорт выдается только по постоянному месту жительства гражданина рф. таким образом, а. нужно было бы выехать для получения паспорта в с-скую область; однако на такую поездку у нее нет денег. какое решение должен принять суд?