1 вопрос — Административно-правовые нормы — установленные государством правила поведения, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной власти.
2 вопрос — Гражданско-правовые отношения основаны на договоре между равноправными участниками отношений. Именно в договоре прописываются права и обязанности сторон. Санкции как правило здесь имущественные и носят восстановительный характер. Административно-правовые отношения основаны на властных предписаниях госорганов. В предписаниях четко расписано правовое положение субъектов. Носят как правило вертикальный характер власти и подчинения. Санкции носят штрафной, карательный характер.
Потому что один из последних императоров древнего Рима Диоген Синопский был очень образованным, он издал Декрет об Образовании (Code Iudex Civilis), согласно которому во всех римских провинциях, кроме Феодосии и Персии должны были открыться библиотеки, в которых каждый свободный человек должен был обучиться римскому праву. Ну, а дальше все просто. После краха римской империи библиотеки-то остались вместе со всеми гражданскими законами, которые действовали в Риме, а так как практически все, кроме рабов, были образованными и уже знали римское право, то и изобретать велосипед не было необходимости.
2 вопрос — Гражданско-правовые отношения основаны на договоре между равноправными участниками отношений. Именно в договоре прописываются права и обязанности сторон. Санкции как правило здесь имущественные и носят восстановительный характер.
Административно-правовые отношения основаны на властных предписаниях госорганов. В предписаниях четко расписано правовое положение субъектов. Носят как правило вертикальный характер власти и подчинения. Санкции носят штрафной, карательный характер.