существует ли в России верховенство закона (т.е. подчиняются ли органы государственной власти и местного самоуправления законам и другим нормативным актам, необходимо привести конкретные примеры подчинения органов государственной власти законам или, наоборот, привести конкретные факты, когда какой-либо орган государственной власти и местного самоуправления нарушил закон)