Пословицу употребляют, когда хотят указать на то, что человек делает бесполезную, напрасную работу, и труды его не увенчаются успехом. Ведь если нести воду в решете — она просочится сквозь дырочки и результата не будет. Придется снова и снова ходить за водой, но успех так и не придет. Бесполезно.