На церковном соборе 1551 г. был утвержден проект создания городских училищ: «В царствующем граде Москве и по всем градам… у священников

При создании нового государства, реформы центрального и местного управления требовали все большего количества грамотных людей. Теперь учились не только в церквях и монастырях. В городах и больших селах появились «мастера грамоты». Они могли помочь написать челобитную, составить завещание или купчую. Создавались учебники по грамматике и арифметике