Во главе объединенного Египта стоял правитель, которого называли фараон. Ему принадлежала вся власть в стране и вся территория государства. Фараону подчинялись вельможи: ближайшие советники, военачальники, номархи. Они вершили суд, наказывали виновных, руководили строительством дорог и каналов, собирали налоги в казну. Управлять страной вельможам помогали чиновники, которых в Египте называли писцами.
