Доказательству необходимости коренных преобразований Сперанский посвятил специальную главу- « О разуме государственного уложения». Рассматривая всемирную историю и особенно историю европейскую, он приходит к выводу, что «никакое правительство, с духом времени несообразное, против всенощного его действия устоять не может»8. Россия, по его мнению, развивалась по тому же пути, что и страны Западной Европы, и не может избежать реформ.