Первый азовский поход был бесславным так как: - отсутствовал единый главнокомандующий, поэтому армии действовали разрозненно; - при осаде отсутствовал русский флот, Петр I не мог обеспечить полное окружение Азова и осажденные получали с моря; - было мало артиллерии, осаждавшие несли большие солдатские потери. По возвращении, для успеха второго похода, Петр I предпринял следующие меры: - генералиссимуса Шеина назначает командующим сухопутных войск; - издает указ о создании флота (январь 1696 г.), всего для похода построено 4 брандера, 23 галеры, 2 корабля, 1300 струг; - Лефорта назначает командующим флотом; - к Азову стянуто 40 тысяч солдат.