В этом документе говорилось, что «земли помещиков остаются за ними». Предлагалось дать крестьянам лишь небольшие наделы — 2 десятины на двор, что обрекало их на аренду недостающей земли у помещиков. Избирательное право предоставлялось мужчинам с учетом высокого имущественного ценза — 500 руб. Н. Муравьев видел будущую Россию федеративным государством, состоящим из 14 «держав» и двух областей. Высшим законодательным органом должно было стать двухпалатное Народное вече, состоящее из Верховной думы и Палаты представителей народных. Высшая исполнительная власть принадлежала бы императору, а исполнительная власть «державным правителям». Высшим судебным органом объявлялось Верховное судилище.
Осенью 1724 года Петр 1 подписал указ о создании Академии наук. Ее открытие состоялось уже после смерти царя в 1725 году. В ее составе действовали не только обсерватория, физическая и химическая лаборатории, но и музей, библиотека, типография, ботанический сад. В академии работали выдающиеся зарубежные ученые . Особенностью Академии наук России стало то, что она изначально была не только научным, но и учебным центром. При ней действовал академический университет, ставший центром подготовки первых отечественных научных кадров. В его стенах проходил обучение крупнейший русский ученый Михаил Васильевич Ломоносов.
Высшим законодательным органом должно было стать двухпалатное Народное вече, состоящее из Верховной думы и Палаты представителей народных. Высшая исполнительная власть принадлежала бы императору, а исполнительная власть «державным правителям». Высшим судебным органом объявлялось Верховное судилище.