Рада запорожских казаков представляла собой высший административный, законодательный и судебный орган. На войсковых радах обсуждались все важнейшие вопросы жизни запорожцев: о мире, о походах на неприятелей, о наказании важных преступников, о разделе земель и угодий, о выборе войскового старшины. Войсковые рады проходили в обязательном порядке 1 января (начало нового года) , 1 октября на Покров (храмовый праздник Сечи) и на 2-й или 3-й день Пасхи. Кроме того, Рада могла быть созвана в любой день и время по желанию большинства Войска. Решения Рады были обязательны к исполнению для каждого казака.
Очевидно "племена" это славянские народы Балкан. Как мы знаем долгое время Балканы были под властью турок. Царь видел хорошего союзника в этих народах. Он хотел создать мощное государство славян на юге Европы тем самым создавая марионетку которая в благодарность независимости выполняли бы указы из Санкт-Петербурга. Так же греки обязаны независимостью Р.И, царь так же хотел образовать мощное православное гос-ва Грецию на остатках Османской Империи. Если бы все получилось по задумке царя то на Балканах бы образовалось сильное марионеточное гос-ва славян, а Греция бы получила Константинополь(Стамбул) и соответственно и Босфор через который Черноморский флот мог бы спокойно проходить из Черного в Мраморное и из Мраморное моря. Ну и Греция в благодарность пускала бы свободно флот русских. Хотел ли стать царь приемником султана? Можете понять по тому что я привел выше.
