Почему некоторые права и свободы, закреплённые в Конституции РФ, нуждаются в конкретизации в других законодательных актах?
ответ из параграфа желательно.

Управленческое решение — 1) важнейший вид управленческого труда, а также совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логически последовательных управленческих действий, которые обеспечивают реализацию управленческих задач[1]; 2) творческое, волевое действие субъекта управления, которое основывается на знании объективных законов в сфере функционирования управляемой системы и анализа информации об её функционировании. Данное действие заключается в выборе цели, программы и деятельности коллектива в сфере разрешения проблемы или в сфере изменения цели[2].

Согласно ст. 11 СК РФ заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы загс. при наличии уважительных причин, орган загс может разрешить заключение брака до истечения месяца. при наличии особых обстоятельств (беременность) брак может быть заключен в день подачи заявления. 
согласно ст. 12 для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак. 
следовательно, орган загс не может зарегистрировать брак на основании заявления ермолаева, так как необходимо совместное заявление (невесты и ермолаева), а также личное присутствие лиц, вступающих в брак.