Перед союзом И должна стоять запятая, потому что это сложное предложение. на (предлог) дворе(дополнение, сущ) неиствовала (сказуемое, глагол) буря(подлежащее, сущ), и(союз) дождь(подлежащее, сущ) хлестал (сказуемое, глагол) по(предлог) окнам(дополнение, сущ)
на (предлог) дворе(дополнение, сущ) неиствовала (сказуемое, глагол) буря(подлежащее, сущ), и(союз) дождь(подлежащее, сущ) хлестал (сказуемое, глагол) по(предлог) окнам(дополнение, сущ)