Император сосредоточил в своих руках и исполнительную, и законодательную, и судебную власть, потому Франция безусловно была монархией. Наличие цензоров и тайной полиции не даёт также возможности назвать её правовым государством. Но существовали кодексы Наполеона, то есть законы, которые регулировали многие стороны жизни. Потому можно сказать, что присутствовали отдельные элементы правового государства.