Почему княгиню Ольгу один из источников назвал подлинной устроительницей государства на Руси. Что вы понимаете под этим предлогом

Причина того, что княгиня Ольга является устраительницей государства заключается в том, что она «создала» своеобразную налоговую систему. А именно это касается размеров (уроков) и мест (погостов) сбора дани.

ответ в файле, думаю это правильно